Новости

17.03.2017
Эффективность использования имущества, закрепленного за МУ и МУП Ленинского района

В соответствии с планом деятельности, Палатой проведена проверка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за  муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Ленинского района города Новосибирска, за 2014 - 2016 годы.

Согласно сведениям Реестра муниципального имущества города Новосибирска, на территории Ленинского района города Новосибирска находится одно муниципальное унитарное предприятие «УЖХ Ленинского района», которое решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.06.2012 года признано (несостоятельным) банкротом, и финансово-хозяйственная деятельность им не ведется с февраля 2012 года.

Контрольное мероприятие проведено в 5 муниципальных учреждениях, у которых на момент проверки в пользовании, согласно бухгалтерскому учету, находилось 87 объектов недвижимого имущества в оперативном управлении (89- по договорам безвозмездного пользования), 10 муниципальных земельных участков и более 261 тыс. единиц движимого имущества (основных средств). Указанное имущество, в основном, надлежащим образом учтено на счетах бухгалтерского учета, нарушения Инструкции Минфина №157н установлены  только в Детском образовательно- оздоровительном центре «Юный ленинец» (МАУДО ДООЦ «Юный ленинец»), в котором на счете для отражения нежилых помещений (счете 101.12) были отражены сооружения (веранды) и 6 объектов движимого имущества (ограждения для клумб, рекламный щит, калитка и т.д.). В ходе проверки нарушения устранены.

При сопоставлении в процессе проверки данных бухгалтерского учета учреждений и полученных палатой сведений из Реестра муниципального имущества города Новосибирска о закрепленном в пользовании объектов проверки муниципальном недвижимом и движимом имуществе установлены расхождения. Причиной расхождений являются нарушения п.6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 №424, согласно которому организации обязаны в 2-х недельных срок подавать заявления с приложением соответствующих документов об изменении  сведений, предусмотренных Реестром.

Расхождения установлены:

в Молодежном центре им. А.П. Чехова (МБУ МЦ им. А.П. Чехова):

- по количеству закрепленных на праве оперативного управления объектов движимого имущества:

согласно Реестру муниципального имущества закреплено 27 объектов, а по данным бухгалтерского учета - 40 объектов движимого имущества (стоимостью свыше 40 000,00 руб.). В Реестре не учтены 13 объектов  общей балансовой стоимостью 721 206,48 руб.  (два хореографических станка, 4 акустические системы, цифровая вокальная радиосистема, сервер HP Micro G8, гантельный ряд, охранная сигнализация и др.).

- расхождения по  балансовой стоимости 2 объектов недвижимости-  зданий по ул. Хилокская,11/1 и ул. 9-ой Гвардейской Дивизии,2  на общую сумму более 6,4 млн. руб., т.е. по данным учреждения их общая стоимость – 7,2 млн. руб., по данным Реестра -  778 тыс. руб. и  по 1-му объекту движимого имущества (пожарной сигнализации) разница в стоимости на 3,5 тыс. руб.  (по данным Реестра -    54 175,65 руб., а по данным учреждения - 50 696,29 руб.).

Кроме того, в Реестре муниципального имущества города Новосибирска  дважды учтен объект основных средств «Узел учета тепловой энергии и ГВС» (125 741,67 руб.).

в Детском образовательно- оздоровительном центре «Юный ленинец» расхождения:

- по количеству закрепленных на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества:

согласно Реестру муниципального имущества города Новосибирска за учреждением числится  49 объектов, по бухгалтерскому учету 53 объекта, т.е. в Реестре не числятся 4 объекта общей стоимостью почти 3 млн. руб.  (санитарный узел,  душевая площадью 200 кв.м.,  волейбольная площадка и  беседка – теневой навес).

Кроме того, в Реестре муниципального имущества города Новосибирска не учтено 10 объектов движимого имущества (стоимостью свыше 40 000,0 руб.) на общую сумму 1, 5 млн. руб. (дизель генератор балансовой стоимостью 399 000,0 руб., снегоболотоход Armada стоимостью 215 000,0 руб., блок с охранной сигнализацией стоимостью 354 609,83 руб. и др.).

Учреждением не направлены соответствующие документы для исключения из Реестра 3 списанных объектов движимого имущества (ноутбука Hewlett-Packard NA950EA HP 550, противопожарной автоматики и  установки очистки воды) общей балансовой стоимостью 602 тыс. руб.

в Культурно-досуговом центре им. К.С. Станиславского (МБУК «КДЦ им. К.С. Станиславского») установлены расхождения:

- по количеству объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления:

согласно Реестру муниципального имущества города Новосибирска, числится 7 объектов из 10 учтенных на балансе учреждения.

- по количеству объектов движимого имущества:

согласно Реестру числится 44 объекта (стоимостью свыше 40 000 руб.), а по данным бухгалтерского учета учреждения на 14 единиц больше на общую сумму более 1 млн. руб. (микшерный пульт Soundcraft GB 4 стоимостью   205 900,00 руб., два светодиода Luminus общей стоимостью 98 020,00 руб., две Сплит-системы  кондиционирования RIX общей стоимостью 98 000,00 руб. и др.).

В период проведения проверки учреждением направлены письма в ДЗиИО мэрии с просьбой о включении в Реестр муниципального имущества вышеуказанных объектов.

          в Централизованной библиотечной системе имени П.П. Бажова (МКУК ЦБС им. П.П. Бажова Ленинского района)

          установлены следующие расхождения бухгалтерского учета и Реестра муниципального имущества города Новосибирска:

-  числится в Реестре, но не числится на балансе учреждения  автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения балансовой стоимостью свыше 60 тыс. руб.,

- числятся на балансе учреждения, но не числятся в Реестре  2 копировальных аппарата Xerox (общей стоимостью 96 тыс. руб.). 

Кроме того, вывеска над входом (7900х1300мм) числится в Реестре по балансовой стоимости 48,4 тыс. руб., в бухгалтерском учете - 78 тыс. руб.

Также не внесены в Реестр изменения балансовой стоимости 8 объектов основных средств после проведения в 2016 году модернизации пожарной и охранной сигнализации.

в Детском оздоровительно – образовательном центре «Спутник» (МБУДО ДООЦ «Спутник») выявлены расхождения на сумму более 1,7 млн. руб.   в стоимости одного объекта недвижимости – нежилых помещений по ул.Ватутина,12 площадью 907,9 кв.м  (по данным учреждения – 2, 8 млн.руб., по данным Реестра – 1,1 млн. руб.).

Кроме того, в Реестре дважды учтены 2 объекта движимого имущества (склад металлический балансовой стоимостью 37 287,94 руб.; вагончик – раздевалка стоимостью 14 620,0 руб.).

В ходе проверки учреждением направлены  письма в ДЗиИО мэрии (от 15.12.2016 года) о внесении необходимых изменений в Реестр.

В ходе проверки установлено, что переданные учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки учтены в бухгалтерском учете учреждений и Реестре муниципального имущества города Новосибирска, право пользования земельными участками прошло государственную регистрацию. 

При проверке соблюдения действующих правовых актов при предоставлении в аренду и в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, нарушений не установлено.

В ходе проведения визуального осмотра недвижимого и  выборочно движимого (особо ценного, иного движимого) муниципального имущества фактов его использования не в соответствии с уставной деятельностью учреждений или не в соответствии с назначением имущества не выявлено.

Наличие объектов неиспользуемого недвижимого и движимого имущества установлено в 4 муниципальных учреждениях, а именно:

Детским образовательно- оздоровительным центром «Юный ленинец»   не используется 9 объектов недвижимого имущества общей площадью 4 тыс. кв.м (3 923,0 кв.м), расположенные в с. Барышево (Новосибирская область, Новосибирский район, МО Барышевский сельсовет). Все объекты 1974 года постройки, находятся в неудовлетворительном и частично разрушенном состоянии.

Кроме того, на момент проверки не использовались (движимое имущество общей стоимостью 516 тыс. руб.):

- автомашина ГАЗ 31105 (г/н Х543КХ) с 2013 года - после аварии;

- посудомоечная машина Kromo 40  и котёл пищеварочный (разукомплектован) не используются с марта 2016 года;

- водонагреватель для душа не используется с 2011 года по ветхости.

Культурно-досуговым центром им. К.С. Станиславского не используются:

-2-х этажное здание ДК им. Клары Цеткин с подвалом площадью    почти 4 тыс. кв.м.,  расположенное по ул. Котовского, 19. В здании  отсутствует отопление, частично разобраны перекрытия и  разбиты окна. Для функционирования здания требуется капитальный ремонт. Здание расположено на земельном участке площадью 5 тыс. кв.м, переданном учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, который также не используется.

- нежилое помещение площадью 563 кв.м, расположенное на 1 этаже 3-этажного здания по ул. Станционная, 8. Требуется проведение ремонта.

Указанные объекты переданы учреждению согласно постановлению мэрии города Новосибирска от 06.04.2016 №1279 в связи с присоединением к нему муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Дом культуры имени Клары Цеткин».

Из особо ценного движимого имущества не используется автобус ПАЗ-672, 1980 года выпуска, который не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к транспортным средствам, перевозящим людей.

Централизованной библиотечной системой имени П.П. Бажова в Библиотеке имени А.С. Пушкина, расположенной на ул. Широкая,15, не используется часть помещений площадью 158 кв.м., ранее предоставленных по договору безвозмездного пользования от 03.09.2012 года ДК им. Клары Цеткин для занятий танцевально-спортивного клуба «Зевс». Помещения не используются с момента расторжения договора – июля 2016 года.

Детским оздоровительно – образовательным центром «Спутник» не используются:

- гараж общей площадью 98 кв.м, расположенный по ул. Станционная, д. 30. Пожарной инспекцией запрещено использовать его как складское помещение для хранения материальных ценностей;

        по адресу: ул. Забалуева, 1 не используются:

- 1- этажное здание (межшкольный учебный комбинат) общей площадью 398 кв.м. -  в связи с его аварийным состоянием;

- овощехранилище (подземный этаж) общей площадью 19 кв.м, которое находится в разрушенном состоянии.

Учреждением в 2011, 2012 годах получены согласования ДЗиИО мэрии о сносе и списании зданий по данному адресу (письма ДЗиИО мэрии от 27.09.2011 №31-27007 и от 28.05.2012 №31-9162), направлено письмо (от 07.11.2011 №24) в Главное управление образования мэрии по решению вопроса о сносе. На момент проверки вопрос не решен;

         по адресу: ул. Забалуева, 5 не используется:

- половина 1 -этажного здания (Городской станции юных техников) общей площадью 1,3 тыс. кв.м. в связи с аварийным состоянием;

         по адресу: ул. Титова, д. 12 не используется:

- овощехранилище общей площадью 38 кв.м. в связи с аварийным состоянием. Учреждением направлялись письма в отдел образования администрации Ленинского района об определении вариантов дальнейшего использования данного объекта недвижимости. На момент проверки вопрос не решен.

В результате проведенных осмотров выявлены факты несоответствия планировок помещений технической документации, выданной «Новосибирским Центром технической инвентаризации» (в 5 объектах недвижимости, переданных в оперативное управление Молодежному центру им. А.П. Чехова и Централизованной библиотечной системе имени П.П. Бажова).

Таким образом, контрольным мероприятием установлено, что муниципальное имущество 5 проверенными муниципальными учреждениями, в целом, используется эффективно, в соответствии с их уставной деятельностью и назначением имущества. Наличие неиспользуемого недвижимого имущества и сооружений, а также неиспользуемого движимого имущества связано, в основном, с  непригодным (и невозможным) для использования состоянием.

По результатам проверки внесены 3 представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в адрес руководителей МБУ МЦ им. Чехова, МАУДО ДООЦ «Юный ленинец» и МКУК ЦБС им. П.П. Бажова,  1 информационное письмо руководителю МБУК КДЦ им. К.С. Станиславского, на которые получены ответы о мерах, принятых по устранению нарушений.

<< Вернуться к списку новостей