Новости

16.10.2017
Эффективность деятельности муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть»

Контрольно-счетной палатой проведен аудит эффективности деятельности муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть» за 2014-2016 годы. По результатам контрольного мероприятия нарушений законодательства, региональных и муниципальных нормативных правовых актов не установлено. Муниципальное имущество использовалось в полном объеме и в соответствии с целевым назначением.

В 2014-2016 годах уставная деятельность осуществлялась в полном объеме и была ориентирована на открытие аптечных пунктов в отдаленных, коммерчески непривлекательных для фармацевтического бизнеса, районах города, а также осуществляло продажу лекарственных средств по сниженным ценам в 5-ти филиалах социальных цен, соответственно число аптечных пунктов было перераспределено в целях охвата услугами удаленных районов. Показатели проходимости филиалов социальных цен, роста товарооборота и количества чеков свидетельствует о высокой востребованности у населения.

За счет собственных средств МП «НАС» населению предоставлялись скидки. Сумма скидок, предоставленных населению, по сравнению с 2013 годом возросла в 2 раза. Наибольшее развитие в системе скидок (более 50% от всех предоставленных скидок) получило направление дисконтирования товаров для пенсионеров и ветеранов. Суммы предоставленных скидок составили 2-3% ежегодно недополученной МП «НАС» выручки.

В целях определения уровня цен на предоставляемые медицинские услуги, был проведен мониторинг, которым установлено что цены МП «НАС» на терапевтические услуги в 2,6 раза ниже цен Центра «Сирена», на офтальмологические услуги в 1,5-3 раза ниже цен «Оптиленс» и клиники «Эксимер», на оптометрические услуги – сравнимы с МП» НАС» цены «Оптиленс» и в 1,5 раза выше стоимость в клинике «Эксимер». То есть стоимость медицинских услуг в МП «НАС» является наиболее доступной для населения и дополнительно ориентированной на граждан пожилого возраста.

В проверяемом периоде действовал Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжениями Правительства РФ. Ценообразование осуществлялось в соответствии с Положением о ценообразовании. Максимальный размер розничной надбавки не превышал 25% на жизненно необходимые средства и 30% на детское питание. С целью определения конкурентоспособности цен проведен мониторинг стоимости лекарственных средств в крупнейших аптечных сетях города, который показал, что минимальные цены зафиксированы по 64 из 92 позиций, то есть цены МП «НАС» в большинстве случаев ниже цен конкурентов и являются конкурентоспособными; и в период проведения мониторинга (это апрель 2017 года) 20 из 92 позиций отсутствовали в аптеках одной или нескольких сетей-конкурентов, в МП «НАС» все лекарства были в наличии.

Финансовое обеспечение деятельности осуществлялось за счет выручки, включая поступления от сдачи в аренду муниципального имущества (это около 4% от общей площади помещений в хозяйственном ведении). Бюджетные субсидии МП «НАС» не предоставлялись, внешние инвестиции не осуществлялись, заемные средства не привлекались. Наибольшая среднегодовая доля поступлений (99%) формировалась за счет продажи медикаментов, продажа оптики и прочие поступления – 0,5% поступлений и оказание медицинских услуг – 0,2%.

МП «НАС» размещало денежные средства на срочных депозитных счетах в банках. Целью размещения являлось повышение финансовой независимости путем увеличения денежной массы. Валовая величина вложений, отраженных на депозитных счетах составила 1038,5 млн. рублей, осуществлено 14 вкладов. Средний срок депозита составил 96 дней, средний % – 12,7% при среднем по России – 9,7%. Получена прибыль в сумме 33,8 млн. рублей, рентабельность финансовых вложений составила 3,3%.

Динамика активов МП «НАС» была положительной, характеризовалась ростом на 35% за 3 года и сопровождалась увеличением собственного капитала на 3%. Темп роста запасов в трехлетнем периоде составил 168%, запасы занимали значительную долю в валюте баланса. В балансе запасы на 99% представлены товарами. Рост дебиторской задолженности (почти в 7 раз) привел к снижению в активе баланса фактической величины высоколиквидных активов. Коэффициент соотношения оборотных и внеоборотных активов составил 4:1, что свидетельствует о высокой степени мобильности активов, финансовой устойчивости МП «НАС» и стабильной платежеспособности. Положительная динамика величины собственного капитала составила 103%, но с тенденцией снижения. На фоне снижения доли собственного капитала в валюте баланса, в пассиве она оставалась преобладающей, но величина собственного капитала ежегодно была ниже величины оборотных активов. Превышение в стоимостной оценке оборотных активов над краткосрочными пассивами является признаком благоприятного финансового состояния с позиции ликвидности.

Деятельность МП «НАС» в 2014-2016 годах была прибыльной и экономически результативной. Проверяемый период характеризуется ростом выручки и чистой прибыли на 8%. Основное влияние на рост выручки оказал рост себестоимости продаж на 7%. За счет ежегодного значительного темпа роста активов инвестиционная привлекательность предприятия была сохранена. Незначительное снижение (на 1%) доли себестоимости в выручке отражает несущественное увеличение продаж, то есть активизацию основной деятельности.

В рамках аудита проведен устный опрос посетителей аптек МП «НАС». Исходя из полученных данных 63% характеризуют посещенную аптеку как аптеку выбора; 86% считают, что в муниципальной аптеке всегда в наличии нужный им товар; 21% респондентов сочли цены в аптеках МП «НАС» высокими, 38% - невысокими и 38% считают, что в других аптечных сетях цены ниже (в центральных аптеках МП «НАС» ни один респондент не назвал цены низкими). Таким образом, в настоящее время формируется тенденция сокращения клиентского потока за счет перераспределения в конкурирующие аптечные сети, на что повлияло 2 фактора: 60% покупателей видят более выгодную ценовую альтернативу и удовлетворенность ассортиментом 85% покупателей за пределами центра города не достаточно высока.

Следует отметить, что характеристика цен МП «НАС», данная респондентами, не нашла полного подтверждения проведенным мониторингом цен и это указывает на активное внешнее информационное влияние и рекламное позиционирование некоторых аптечных сетей как аптек низких цен.

Определено 7 критериев оценки эффективности деятельности предприятия. Показателем эффективности является достижение положительной динамики или оценки по каждому критерию. МП «НАС» достигнуты положительные значения показателей финансовой устойчивости, рост собственного капитала и величины чистой прибыли, отсутствие просроченной кредиторской задолженности, рост реального содержания заработной платы, рациональное использование имущества, результативность основных видов деятельности. Не достигнут рост показателей ликвидности и определен потенциал к ухудшению в краткосрочной перспективе значений финансовой устойчивости.

Так же, оценка эффективности деятельности проведена по критериям бюджетной, экономической и социальной эффективности. По показателям бюджетной и социальной эффективности набрано максимальное количество баллов. Не все показатели экономической эффективности имели положительную динамику, но по всем зафиксированы положительные значения, по итогам комплексной оценки деятельность МП «НАС» в 2014-2016 годах признана достаточно эффективной.

По итогам аудита эффективности в департамент по социальной политике направлено информационное письмо, а МП «НАС» рекомендовано разработать актуальную бизнес-модель, в целях укрепления финансовой независимости и определить перечень мероприятий по сохранению покупательского спроса. Аптечная сеть запланировала проведение работы по адаптации бизнес-модели и мероприятия по сохранению покупательского спроса.

 

 

<< Вернуться к списку новостей