Новости

29.01.2020
Эффективность деятельности МКУДО "Детско-юношеский центр "Планетарий"

В соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты на 2019 год проведена проверка эффективности деятельности муниципального казенного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Детско-юношеский центр «Планетарий» за 2016-2018 годы.

Учреждение создано на основании постановления мэрии города Новосибирска от 13.07.2011 № 6100 «О создании муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Новосибирска «Детско-юношеский центр «Планетарий».

Предметом деятельности является реализация общеобразовательных программ дополнительного образования.

Осуществление уставных видов деятельности предусмотрено муниципальным заданием на 2016-2018 годы. В нарушение требований приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н отчет об исполнении муниципального задания за 2016 год не размещен в сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru.

В ходе проверки состояния бухгалтерского учета установлены нарушения требований Инструкции № 157н на общую сумму 5,4 млн. рублей, в том числе нарушения учета неисключительных прав пользования программами, учета имущества и транспортных средств. Кроме того, не числятся в бухгалтерском учете объекты основных средств «Солнечные часы», парковая скульптура «Столкновение галактик».

Установлены факты длительного неиспользования имущества стоимостью 89,5 тыс. рублей и неэффективного расходования бюджетных средств в сумме 146,5 тыс. рублей.

В ходе инвентаризации выявлены нарушения п. 46 Инструкции № 157н, на отдельных объектах основных средств отсутствуют инвентарные номера.

В проверяемом периоде проверкой установлены следующие нарушения требований приказа Минфина от 01.07.2013 № 65н:

- расходы на приобретение неисключительных прав на пользование программами по лицензионным соглашениям оплачены со статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ на общую сумму 3,3 млн. рублей;

- расходы по организации питания и проживания участников зимней астрономической школы на сумму 80,9 тыс. рублей оплачены с статьи 340 «Приобретение материальных запасов» КОСГУ.

Необоснованно начислена и выплачена заработная плата сотрудникам Учреждения за период с 2016 по 2018 годы в общей сумме 287,7 тыс. рублей за счет неправомерно установленных окладов в штатном расписании по платным услугам в нарушение требований Приложения к постановлению мэрии города Новосибирска от 08.05.2013 №4440.

Учреждением допущены нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, а именно:

- расхождения балансовой стоимости движимого имущества в бухгалтерской отчетности за 2016 год с данными бухгалтерского учета на сумму 364,3 тыс. рублей;

- завышена остаточная стоимость основных средств Баланса за 2017 год на сумму 649,0 тыс. рублей;

- не отражена в Балансе за 2018 год кредиторская задолженность по уплате налога на землю в сумме 215,7 тыс. рублей.

По фактам искажения показателей бюджетной отчетности за 2017 и 2018 годы контрольно-счетной палатой возбуждены два дела об административных правонарушениях по статье 15.15.6 КоАП РФ.

При проведении проверки исполнения действующего законодательства в сфере закупок выявлены следующие нарушения:

1. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- п.2 ст.37 не были приняты антидемпинговые меры в 2016 году при проведении электронного аукциона;

- п.6 ст.63 в 2016 году в 2 случаях не верно указана дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- ч.3 ст.93 в 2 случаях осуществления закупки у единственного поставщика в 2016, 2017 годах отсутствуют отчеты с обоснованием о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика;

- ч.8 ст.103 Учреждением в 2016, 2017 годах оплачены 4 контракта на оказание услуг в общей сумме 106,4 тыс. рублей, без внесения информации в реестр контрактов;

- п. 2 ст.8 в 2017 году Учреждение применило искусственное дробление единого заказа на закупки до 400,00 тыс. рублей и заключило 3 контракта на поставку продуктов питания с одним и тем же поставщиком на общую сумму 598,9 тыс. рублей. Палата отмечает, что данные действия Учреждения привели к ограничению конкуренции;

- п.1 ст.23 в контрактах, заключенных с единственным поставщиком с января по август 2017 года не указан идентификационный код закупки;

- п.5 ст.39 недостаточное количество лиц, прошедших повышение квалификации в сфере закупок, включенных в состав единой комиссии, утвержденной приказом директора учреждения.

2. В нарушение ст. 73 Бюджетного кодекса РФ в 2016, 2017 годах Учреждением не велись реестры закупок, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. В проверяемом периоде основная часть заключенных контрактов осуществлялась у единственного поставщика (исполнителя), что является нарушение норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ст.8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с установленными критериями оценки, деятельность муниципального казенного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Детско-юношеский центр «Планетарий» за 2016-2018 годы признана достаточно эффективной.

По итогам контрольного мероприятия направлено представление в адрес в учреждения и информационное письмо в адрес департамента образования мэрии города Новосибирска. С целью недопущения впредь установленных нарушений департаментом образования мэрии издан приказ «Об устранении нарушений».

Согласно полученной информации от учреждения, выявленные нарушения и недостатки устранены.

<< Вернуться к списку новостей