Новости

12.11.2020
Проверка эффективности деятельности мэри по осуществлению земельного контроля

В соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты на 2020 год проведена проверка эффективности деятельности мэрии города Новосибирска по осуществлению муниципального земельного контроля за 2017-2019 годы.

При проведении настоящего контрольного мероприятия установлено, что к полномочиям мэрии, согласно Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, относится:

- разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в порядке, установленном законом и (или) иным нормативным правовым актом Новосибирской области. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска утвержден постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 №2994;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля. Организовано проведение сбора, учета и систематизации сведений об организации и проведении муниципального контроля, перечень которых установлен Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 №215; 

- осуществление муниципального земельного контроля. Согласно пункту 1.4. Административного регламента, муниципальный земельный контроль от имени мэрии осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений мэрии.

При проведении проверок в ДЗиИО мэрии и администрациях Октябрьского и Калининского районов города Новосибирска установлено, что при выполнении возложенных функций ими, в целом, соблюдаются требования Административного регламента. Однако установлены следующие нарушения и недостатки, а именно:

в Департаменте земельных и имущественных отношений мэрии:

- допускались единичные случаи нарушения сроков направления материалов в РОСРЕЕСТР;

- несвоевременность осуществления контроля за исполнением предписаний по устранению нарушений земельного законодательства;

- право составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль не использовалось;

- контроль полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля, который должен осуществляться в форме проверок, проводимых комиссией, создаваемой приказом начальника департамента, не осуществлялся.

По результатам проведенной проверки деятельность отдела муниципального земельного контроля (ДЗиИО мэрии) в проверяемом периоде признана средне эффективной;

в администрации Октябрьского района города Новосибирска:

- не осуществлялся контроль за исполнением выданных администрацией предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере землепользования;

- не налажено постоянное взаимодействие по обмену информацией с органами полиции, куда направляются акты осмотров, обследований для привлечения или для установления виновных лиц к административной ответственности, а также с ДЗиИО мэрии с целью осведомленности о проведении проверок по материалам администрации;

в администрации Калининского района города Новосибирска:

установлены нарушения Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирск, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 №2994, а именно:

- допускались нарушения установленного срока направления информации в ДЗиИО мэрии о выявленных нарушениях при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

- при выявлении нарушений обязательных требований предостережения о недопустимости нарушений не выдавались.

Кроме того, акты планового (рейдового) осмотра администрации района не содержат всей необходимой информации, предусмотренной Административным регламентом.

По результатам настоящей проверки внесены представления в адрес начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и главы администрации Калининского района города Новосибирска и информационное письмо главе администрации Октябрьского района города Новосибирска.

Согласно ответу Первого заместителя мэра о рассмотрении представления в адрес ДЗиИО мэрии все замечания и недостатки будут учтены департаментом в дальнейшей работе по осуществлению муниципального земельного контроля.

Согласно полученного ответа администрации Калининского района при осуществлении муниципального земельного контроля требования Административного регламента будут выполнятся.

Согласно ответу главы администрации Октябрьского района, замечания, установленные в ходе проверки, рассмотрены на совещании и организована работа по контролю за исполнением выданных администрацией предостережений и постоянное взаимодействие по обмену информацией с органами полиции.

<< Вернуться к списку новостей