В соответствии с бюджетным законодательством контрольно-счетной палатой проведена экспертиза отчета об исполнении бюджета города Новосибирска за 2022 год. Представленный мэром отчет соответствует нормам законодательства, достоверно отражает данные об исполнении бюджета города.
Благодаря реализации принятого Правительством Российской Федерации комплексного пакета мер по стабилизации экономической ситуации в стране, для поддержки бизнеса, снижения социальной напряженности, удалось нивелировать негативные последствия ухудшения экономической ситуации, что предопределило улучшение ряда показателей, характеризующих итоги исполнения бюджета города.
Так в 2022 году по сравнению с предыдущим отчетным периодом отмечается рост доходов бюджета города, как в целом, так и объема собственных доходов, а также межбюджетных трансфертов. Помимо этого, стоит особо отметить высокий уровень исполнения доходной части бюджета в части собственных доходов – 100,2%.
Анализ исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета показал сохранение уровня их администрирования – абсолютное большинство главных администраторов доходов выполнили либо перевыполнили объем планируемых поступлений в бюджет.
В отчетном году продолжилось снижение просроченной задолженности по уплате неналоговых платежей в бюджет города, при этом общий объём задолженности в части собственных доходов бюджета на конец отчетного года остается высоким и составил 4,3 млрд. рублей.
В то же время, по информации ДЗиИО мэрии, нереальная к взысканию задолженность по арендной плате за землю составляет 1,8 млрд. рублей или 54% от общей суммы просроченной задолженности по данному виду доходов.
Погашение задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей остается потенциальным резервом увеличения поступлений доходов в бюджет города.
Наряду с увеличением объема доходов отмечается и рост расходов бюджета города. При этом, все основные обязательства, предусмотренные в рамках «социальных» разделов бюджета исполнены в полном объеме.
Отчетный год характеризуется существенным ростом общего объема капитальных вложений в объекты капитального строительства, и, соответственно, инвестиционной составляющей в расходах бюджета.
Привлечение бюджетных кредитов, в том числе краткосрочных, позволило сократить первоначально запланированные расходы на обслуживание муниципального долга и привело к снижению стоимости заемных ресурсов
Как положительный фактор следует отметить отсутствие по данным бюджетной отчетности за 2022 год просроченной кредиторской задолженности.
При исполнении бюджета города в отчетном году с дефицитом его размер не привел к существенному увеличению объема муниципального долга, при этом доля долга в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета города по состоянию на конец 2022 года уменьшилась.
Объемы муниципального долга и расходов на его обслуживание не превышают ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Все вышеперечисленные достигнутые показатели исполнения бюджета города оказали положительное влияние на качество сбалансированности и устойчивости бюджета.
В отчетном году отмечается рост эффективности закупок как среднего значения снижения цены в результате проведения конкурентных процедур.
В 2022 году мэрией продолжена работа по реализации мероприятий, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, а также по реализации пяти национальных проектов.
В то же время, Палатой отмечены отдельные недостатки, которые, тем не менее, не оказали существенного влияния на результаты исполнения бюджета города.
Структура доходов бюджета по-прежнему характеризуется высокой зависимостью от трансфертов из вышестоящих бюджетов.
Согласно данным проведенного анализа реализации мероприятий муниципальных программ Палата отмечает сохраняющиеся недостатки программно-целевого планирования.
По результатам внешней проверки Отчета об исполнении бюджета за 2022 год Палатой внесен ряд предложений, касающихся формирования и представления бюджетной отчётности, повышения качества программно-целевого планирования, обеспечения реализации в полном объеме бюджетных полномочий главных администраторов бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового аудита.
На сегодняшний день приказом первого заместителя мэра утвержден план мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключении Палаты.
