В соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска на 2025 год проведена проверка эффективности деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Спортивная школа олимпийского резерва «Фламинго» по легкой атлетике» за 2023-2024 годы.
МБУДО СШОР «Фламинго» по легкой атлетике» создано для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Новосибирска в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования. Основными видами деятельности Учреждения являются: реализация дополнительной образовательной программы спортивной подготовки по олимпийскому виду спорта «легкая атлетика»; реализация дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта.
При проверке обоснованности и правильности начисления оплаты труда работников выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ и действовавших нормативно правовых актов:
- не установлены качественные показатели эффективности деятельности и их размеры по должности «ведущий бухгалтер». Однако в проверяемом периоде надбавка за качественные показатели по должности «ведущий бухгалтер» комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда рассматривалась, и надбавка выплачивалась. Нарушение устранено.
- отдельным сотрудникам не доплачивалась заработная плата до МРОТ, в результате чего при выборочной проверке оплаты труда 7 сотрудников установлена сумма недоначисления в размере 35 836,7 руб. в 2023 - 2024 годах.
- установлено нарушение ст. 153 ТК РФ и п.5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749, не начислена и не выплачена средняя заработная плата тренеру и спортсмену в период нахождения в командировке г. Екатеринбург с 06.01.2023 по 08.01.2023.
К концу отчетного 2023-2024 годов в Учреждении достигнут нормативный уровень средней заработной платы только педагогических работников Учреждения. Размер среднемесячной заработной платы врача и медицинской сестры не достиг нормативного уровня, установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 №597. Неисполнение составило в среднем 17%. По предварительным данным нормативный уровень средней заработной платы работников Учреждения (врача-специалиста и медицинской сестры) достигнут к 01.07.2025.
В нарушение требований п. 151.1, 151.2 Инструкции №157н право пользования на программное обеспечение не принято к учету на балансовом счете 111.00 «Права пользования активами». В ходе проведения проверки нарушение устранено.
Списание ГСМ производилось сверх установленных норм списания (при установленной норме списания 11,09 л/100км, списывалось от 11,2 до 12,2 л/100км пути), определить точную сумму перерасхода бензина за отчетный период не представляется возможным.
Выявлены расхождения сведений об остатках бензина, числящегося в баке автомобиля по данным путевых листов с данными бухгалтерского учета, что повлекло нарушение требований п. 114 и п. 119 Инструкции №157н, а именно не числится суммовой остаток бензина на бухгалтерском счете «Горюче-смазочные материалы».
Согласно полученного ответа Учреждения на представление палаты:
- приказом от 29.07.2025 №76-од «О проведении внеплановой инвентаризации» комиссии Учреждения по поступлению и выбытию активов поручено до 01.09.2025 провести внеплановую инвентаризацию материальных запасов, в частности остатков ГСМ;
- в целях обеспечения соблюдения требований трудового законодательства работники бухгалтерии и отдела организационно-правовой и кадровой работы повторно ознакомлены с федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
- по итогам заседания комиссии по обоснованности начисления заработной платы, распределению стимулирующих выплат и оценки эффективности деятельности работников учреждения, главному бухгалтеру Учреждения снижена надбавка за качественные показатели эффективности деятельности за июль 2025 года в размере 42% от должностного оклада;
- директору Учреждения снижена надбавка за качественные показатели эффективности деятельности на 13% от должностного оклада за июль 2025 года в связи с наличием документально установленных нарушений.
Департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии в адрес Департамента экономики и стратегического планирования мэрии направлено письмо об рассмотрении вопроса включения в систему оплаты труда руководителей выплат социального характера, а именно внесение изменений в Постановление мэрии города Новосибирска от 18.09.2019 №3477«О Положении об установлении системы оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и определении предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений города Новосибирска».
