В соответствии с планом работы Контрольно - счетной палаты города на 2025 год проведена проверка эффективности деятельности муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда» за 2022-2024 годы.
Учреждение образовано на основании постановления мэрии города Новосибирска от 18.11.2011 № 1081 «О создании муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда».
Учредителем Учреждения является муниципальное образование - город Новосибирск.
В проверяемом периоде от имени мэрии функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществлял департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и департамент земельных и имущественных отношений мэрии.
Учреждение создано:
- для выполнения функций единого заказчика по всему комплексу работ, связанных с проведением городских программ по развитию энергетического, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска;
- для осуществления технического контроля за выполнением работ по: организации строительства и реконструкции, замене и модернизации (включая индивидуальные тепловые пункты), капитальному и текущему ремонту объектов (в том числе оснащение объектов жилищного фонда приборами учета коммунальных ресурсов), благоустройство, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Новосибирска.
В соответствии с Уставом, утвержденного приказом начальника ДЭЖКХ города от 18.05.2018 № 0075-од, Учреждение обязано обеспечить выполнение плановых показателей, установленных структурными подразделением мэрии, и оно не вправе отказаться от их выполнения.
В ходе проверки установлено, что в проверяемый период Учреждение осуществляла исполнение плановых мероприятий, которые установлены приказами начальника отраслевого департамента (ДЭЖКХ города).
Анализ исполнения плановых показателей показал следующее:
- плановые количественные показатели перевыполняются Учреждением ежегодно, в среднем за три года выполнение плана по количеству объектов составило около 142,0% от планового значения;
- план по количеству принятых объектов в среднем за три года выполнен на 124,0% от планового значения;
- фактическое количество проверенных смет за три года в среднем составило около 155,0% от планового значения.
Финансовое обеспечение деятельности МКУ «УТН» осуществлялось за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.
В 2022 году плановая сумма бюджетных ассигнований Учреждением освоена на 99,2% (47,2 миллиона рублей (план)/46,8 миллиона рублей (факт)), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2023 году сумма бюджетных ассигнований освоена на 93,4% (48,2 миллиона рублей (план)/45,0 миллиона рублей (факт)*100), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2024 году сумма бюджетных ассигнований Учреждением освоена на 93,2% (232,8 миллиона рублей (план)/ 217,0 миллиона рублей (факт)), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2022 году департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города утвержден план по доходам от платных услуг на выполнение услуг строительного контроля по Заельцовскому парку в сумме 843,1 тыс. рублей. Кассовое поступление по платным услугам составило 880,1 тыс. рублей (выполнение составило 104%).
В 2023 и 2024 году план по доходам от платных услуг Учреждению не доводился. В этот период приносящую доход деятельность МКУ «УТН» не осуществляло.
В соответствии с балльной системой оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и предприятий города Новосибирска - деятельность В соответствии с планом работы Контрольно - счетной палаты города на 2025 год проведена проверка эффективности деятельности муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда» за 2022-2024 годы.
Учреждение образовано на основании постановления мэрии города Новосибирска от 18.11.2011 № 1081 «О создании муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда».
Учредителем Учреждения является муниципальное образование - город Новосибирск.
В проверяемом периоде от имени мэрии функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществлял департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и департамент земельных и имущественных отношений мэрии.
Учреждение создано:
- для выполнения функций единого заказчика по всему комплексу работ, связанных с проведением городских программ по развитию энергетического, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска;
- для осуществления технического контроля за выполнением работ по: организации строительства и реконструкции, замене и модернизации (включая индивидуальные тепловые пункты), капитальному и текущему ремонту объектов (в том числе оснащение объектов жилищного фонда приборами учета коммунальных ресурсов), благоустройство, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Новосибирска.
В соответствии с Уставом, утвержденного приказом начальника ДЭЖКХ города от 18.05.2018 № 0075-од, Учреждение обязано обеспечить выполнение плановых показателей, установленных структурными подразделением мэрии, и оно не вправе отказаться от их выполнения.
В ходе проверки установлено, что в проверяемый период Учреждение осуществляла исполнение плановых мероприятий, которые установлены приказами начальника отраслевого департамента (ДЭЖКХ города).
Анализ исполнения плановых показателей показал следующее:
- плановые количественные показатели перевыполняются Учреждением ежегодно, в среднем за три года выполнение плана по количеству объектов составило около 142,0% от планового значения;
- план по количеству принятых объектов в среднем за три года выполнен на 124,0% от планового значения;
- фактическое количество проверенных смет за три года в среднем составило около 155,0% от планового значения.
Финансовое обеспечение деятельности МКУ «УТН» осуществлялось за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.
В 2022 году плановая сумма бюджетных ассигнований Учреждением освоена на 99,2% (47,2 миллиона рублей (план)/46,8 миллиона рублей (факт)), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2023 году сумма бюджетных ассигнований освоена на 93,4% (48,2 миллиона рублей (план)/45,0 миллиона рублей (факт)*100), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2024 году сумма бюджетных ассигнований Учреждением освоена на 93,2% (232,8 миллиона рублей (план)/ 217,0 миллиона рублей (факт)), имеет место экономия в части средств на содержание Учреждения.
В 2022 году департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города утвержден план по доходам от платных услуг на выполнение услуг строительного контроля по Заельцовскому парку в сумме 843,1 тыс. рублей. Кассовое поступление по платным услугам составило 880,1 тыс. рублей (выполнение составило 104%).
В 2023 и 2024 году план по доходам от платных услуг Учреждению не доводился. В этот период приносящую доход деятельность МКУ «УТН» не осуществляло.
В соответствии с балльной системой оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и предприятий города Новосибирска - деятельность МКУ «Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда» за проверяемый период признана «эффективной».
В части финансовых нарушений по результатам контрольного мероприятия установлено, что по актам выполненных работ по пяти объектам имеет место завышение стоимости материалов на сумму 408,3 тыс. рублей.
Кроме этого, Палатой отмечено, что по отдельным объектам не надлежащим образом осуществлялся строительный контроль за выполнением работ. Так, отмечены нарушения требований проектной документации, в части выполнения работ по укреплению откоса подпорной стенки по адресу ул. Есенина, 12.
По результатам проверки в адрес муниципального казенного Учреждения направлено представление об устранении установленных недостатков и замечаний.
В ответе на представление указано, что:
• в целях усиления строительного контроля за выполнением работ по капитальному и текущему ремонту, благоустройству объектов жилищного фонда с сотрудниками Учреждения, ответственными за осуществление данных мероприятий проведена разъяснительная работа, в целях недопущения нарушений в последующей работе.
• на основании информации, подготовленной и направленной в адрес департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города 19.05.2025 отраслевым департаментом направлены требования об обеспечении возврата субсидии по ремонту общего имущества и безотлагательному ремонту многоквартирных домов по ул. Б. Бокаткова, 153, Савы Кожевникова, 2, Линейная, 39/1, Хилокская, 16, Б. Богаткова, 258, на общую сумму – 408,3 тыс. рублей.
• в целях укрепления откоса подпорной стенки по адресу ул. Есенина, 12, по состоянию на 24.04.2025 проектные решения согласованы с проектной организацией, для выполнения работ отраслевым департаментом 02.06.2025 заключен муниципальный контракт с подрядной организацией, со сроком завершения работ по 15.07.2025.
В целом по результатам рассмотрения представления ответственным должностным лицам приказом по Учреждению № 109 от 16.06.2025 объявлены замечания.
Также материалы направлены в прокуратуру города. за проверяемый период признана «эффективной».
В части финансовых нарушений по результатам контрольного мероприятия установлено, что по актам выполненных работ по пяти объектам имеет место завышение стоимости материалов на сумму 408,3 тыс. рублей.
Кроме этого, Палатой отмечено, что по отдельным объектам не надлежащим образом осуществлялся строительный контроль за выполнением работ. Так, отмечены нарушения требований проектной документации, в части выполнения работ по укреплению откоса подпорной стенки по адресу ул. Есенина, 12.
По результатам проверки в адрес муниципального казенного Учреждения направлено представление об устранении установленных недостатков и замечаний.
В ответе на представление указано, что:
• в целях усиления строительного контроля за выполнением работ по капитальному и текущему ремонту, благоустройству объектов жилищного фонда с сотрудниками Учреждения, ответственными за осуществление данных мероприятий проведена разъяснительная работа, в целях недопущения нарушений в последующей работе.
• на основании информации, подготовленной и направленной в адрес департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города 19.05.2025 отраслевым департаментом направлены требования об обеспечении возврата субсидии по ремонту общего имущества и безотлагательному ремонту многоквартирных домов по ул. Б. Богаткова, 153, Савы Кожевникова, 2, Линейная, 39/1, Хилокская, 16, Б. Богаткова, 258, на общую сумму – 408,3 тыс. рублей.
• в целях укрепления откоса подпорной стенки по адресу ул. Есенина, 12, по состоянию на 24.04.2025 проектные решения согласованы с проектной организацией, для выполнения работ отраслевым департаментом 02.06.2025 заключен муниципальный контракт с подрядной организацией, со сроком завершения работ по 15.07.2025.
В целом по результатам рассмотрения представления ответственным должностным лицам приказом по Учреждению № 109 от 16.06.2025 объявлены замечания.
Также материалы направлены в прокуратуру города.
