В соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты проведена проверка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске» за 2023-2024 годы.
В целях реализации полномочий муниципального образования по развитию на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске», которая утверждена постановлением мэрии города Новосибирска от 16.11.2020 № 3595.
Разработчиком Программы и ответственным исполнителем является ДКСиМП. Финансовое обеспечение Программы производилось за счет средств бюджета города Новосибирска, бюджета Новосибирской области и федерального бюджета. Планируемый период реализации Программы 6-ть лет, в рамках выполнения контрольного мероприятия оценивалась эффективность за два года (с 2023 по 2024 годы).
За проверяемый период не достигли плановых значений количественные показатели по мероприятиям Программы:
- в 2023 году п. 1.1.1 «Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий», п. 1.1.3 «Организация проведения занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан», в связи с недостаточным уровнем планирования разработчиком Программы;
- в 2024 году не выполнено мероприятие п. 1.3.6. Реализация инициативного проекта «Модернизация спортивной площадки (замена материала ограждения с покраской каркаса)», в связи с нарушением условий муниципального контракта подрядчиком.
В 2024 году выполнены не в полном объеме мероприятия п. 1.3.3 Программы «Осуществление малобюджетного строительства, реконструкции, благоустройства, ремонта спортивных сооружений, обеспечения оборудованием и инвентарем спортивных объектов, приобретения объектов недвижимого имущества спортивного назначения», а именно не реализованы мероприятия по строительству объектов «Лыжная база в Первомайском районе» и «Футбольное поле с искусственным газоном по ул. Часовой в Советском районе». Бюджетные средства в сумме 120 000,0 тыс. рублей, выделенные на финансирование этих объектов, не освоены в связи с некачественно разработанной проектно-сметной документацией. Реализация мероприятий продолжается в 2025 году.
Плановые количественные показатели по мероприятиям п. 1.1.1. «Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий», п. 1.1.3 «Организация проведения занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан» за 2023 год в Отчете о ходе реализации Программы не соответствуют данным в отчете МАУ «Стадион».
В подпункте 1.2.1. «Предоставление стипендии мэрии города Новосибирска для одаренных детей в области физической культуры и спорта за достижение высоких спортивных результатов» Программы вместо показателя количества в единице измерения «человек» целесообразнее предусмотреть количество «стипендий».
В нарушение Положения о единовременном денежном вознаграждении спортсменам и тренерам, спортсмену и тренеру, не имеющим постоянной регистрации в городе Новосибирске, на основании решения комиссии по рассмотрению документов и согласно приказу ДКСиМП, выплачены вознаграждения в общей сумме 8,5 тыс. рублей, что является необоснованным расходованием бюджетных средств.
Нерациональное решение ДКСиМП о предоставлении МАУ «Стадион» субсидии на приобретение оборудования для хоккейной коробки по адресу: ул. Петухова-ул. В. Уса при отсутствии самой хоккейной коробки и финансовых планов на её установку в 2023-2024 годах, привело к неэффективным расходам бюджетных средств в сумме 12 000,0 тыс. рублей. Приобретенное оборудование хранится в упакованном виде более 2-х лет.
Количественные показатели Программы по выполнению мероприятия п. 1.3.2 «Развитие инфраструктуры дворового хоккея, в том числе размещение модулей для раздевалок возле хоккейных коробок» за 2023 год не соответствуют отчетным данным МАУ «Стадион», фактически в 2023 году осуществлено выполнение работ и поставка оборудования на 5-ти объектах.
Вышеизложенные факты говорят о необходимости внесения изменений в плановые значения количественных показателей мероприятий Программы в последующие периоды реализации и приводят к выводу о недостаточной проработке мероприятий задачи 1.3 «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта» разработчиком Программы.
Рекомендации контрольно-счетной палаты:
- внести изменения в Положение о единовременном денежном вознаграждении спортсменам и тренерам города Новосибирска, добившимся высоких спортивных результатов;
- в целях выполнения контрольных функций ответственного исполнителя Программы, ДКСиМП усилить контроль за выплатой единовременного денежного вознаграждения в установленный период (соответствующий финансовый год, указанный в приказе начальника ДКСиМП), либо определить иной порядок выплат.
Согласно ответу Департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска:
- вносятся изменения в отдельные пункты Положения, действующих в рамках выполнения мероприятий п. 1.2.2 «Предоставление единовременного денежного вознаграждения спортсменам и тренерам города Новосибирска, добившимся высоких спортивных результатов»;
- МАУ «Стадион» установил приобретенное оборудование, хранившееся в упакованном, на хоккейной коробке по адресу: ул. Петухова-ул. Уса;
- благоустройство территории для создания спортивного объекта «Хоккейная коробка с каркасно-тентовым покрытием и раздевалкой с адресным ориентиром ул. Петухова-ул. Уса» завершено, приобретена и смонтирована стальная тентовая конструкция;
- в части реализации строительства спортивного объекта «Лыжная база в Первомайском районе» подписан муниципальный контракт, подрядчиком ведутся работы по строительству.
