Приоритетные направления деятельности Палаты в отчетном году были определены с учетом наличия наибольших рисков возникновения нарушений и на основе поступивших от Совета депутатов поручений и предложений мэрии города.
Все контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные планом деятельности выполнены.
В отчетном году проведено - 28 контрольных и 31 экспертно-аналитическое мероприятие.
Аудит в сфере закупок осуществлен при проведении 17 мероприятий, контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями охвачено 125 объектов, произведены осмотры с выездом на места 335 объектов муниципальной собственности.
В адрес руководителей проверенных организаций и органов исполнительной власти города направлено 113 актов и заключений.
Объем нарушений составил 1 314 млн. рублей снизился по сравнению с 2023 годом на 26%, что обусловлено значительным снижением количества и объема нарушений при осуществлении муниципальных закупок и нарушений установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету.
Нецелевое использование бюджетных средств составило в общей сумме 10,5 млн. рублей.
Вследствие допущенных нарушений неправомерное использование бюджетных средств составило свыше 21 млн. рублей, финансовые потери составили свыше 200 млн. рублей.
Наибольший объем выявленных нарушений в разрезе ГРБС (668 млн. рублей или 51% от общего объема) допущен учреждениями, подведомственными департаменту строительства и архитектуры. Учреждениями, подведомственными департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства допущены нарушения в сумме 349 млн. рублей или 27% от общего объема выявленных нарушений. В отношении видов нарушений отмечается значительная доля нарушений установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью (668 и 339 млн. рублей млн. рублей), 51 и 26%, соответственно.
Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно–аналитических мероприятий, является одним из приоритетных направлений деятельности Палаты. При этом хотел бы отметить и значительную роль комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в повышении исполнительской дисциплины структурных подразделений мэрии города.
По результатам 2024 года из выявленных нарушений, подлежащих устранению, в сумме 1 035 млн. рублей на момент составления отчета устранено свыше 697 млн. рублей или 67%. Наряду с текущим контролем нами осуществляется и постоянный контроль за устранением нарушений, выявленных в периоды, предшествующие отчетному. По результатам мероприятий прошлых лет в отчетном году устранено нарушений на сумму 65 млн. рублей. Таким образом, нарушения 2023 года устранены на 91%.
В рамках реализации установленных законодательством полномочий, Палатой было направлено 39 представлений об устранении нарушений и недостатков, о привлечении к ответственности виновных лиц и 10 информационных писем. По всем представлениям, сроки выполнения которых наступили, объектами контроля предоставлены планы мероприятий по устранению нарушений и приняты меры по их реализации.
Вместе с тем некоторые виды нарушений и их последствия не могут быть устранены. В этих ситуациях действенным инструментом является применение к виновным лицам мер административной и дисциплинарной ответственности.
В 2024 году по результатам наших проверок вынесено 7 постановлений о привлечении к административной ответственности, судами назначены наказания в виде предупреждений и штрафов в общей сумме 65 тыс. рублей, 21 работник привлечен к дисциплинарной ответственности. В текущем году еще один протокол направлен на рассмотрение в суд и 1 протокол находится в стадии подготовки.
Результативность деятельности Палаты характеризуют количественный коэффициент выявляемости и коэффициент устранения нарушений. В 2024 году в среднем каждым сотрудником Палаты выявлено нарушений и недостатков на сумму свыше 41 млн. рублей. На момент составления отчета более 73% из выявленных нарушений, подлежащих устранению, устранено либо в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, либо по их результатам.
При ежегодных затратах на функционирование Палаты из расчета на 1 сотрудника в среднем в сумме 2,5 млн. рублей, коэффициенты экономической целесообразности и экономической эффективности показывают, что объем выявленных нарушений и недостатков в 16,5 раз, а объем устраненных нарушений в 9,5 раз превышают расходы на функционирование Палаты.
О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Палата информировала Совет депутатов, мэра города, доводила до сведения руководителей предприятий, учреждений, и посредством веб сайта Палаты до жителей нашего города. На заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов рассматриваются все материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
В своей работе Палата тесно взаимодействует с правоохранительными органами. В 2024 году в органы прокуратуры, УФСБ, УМВД, следственный комитет было направлено 38 материалов.
Уже системой стала практика участия Палаты в судах в качестве третьего лица. Наши сотрудники принимали участие в 7 арбитражных процессах, отстаивая законные интересы города, в которых рассмотрены исковые требования объектов контроля, сформированные по результатам контрольных мероприятий. На сегодняшний день прияты решения о взыскании в пользу города свыше 7 млн. рублей.
В рамках развития межмуниципального сотрудничества традиционно наша Палата является координатором деятельности муниципальных контрольно-счетных органов СФО.
В сентябре при содействии мэрии и Совета депутатов города в Новосибирске проведено заседание Президиума Союза МКСО и конференция «Отдельные вопросы внешнего муниципального финансового контроля» при участии крупных контрольно-счетных органов всех федеральных округов.
По результатам всероссийского конкурса, решением Президиума Союза МКСО наша Палата признана победителем конкурса «Лучшая практика внешнего муниципального финансового контроля».
Приоритетные направления контроля в текущем году определены, главным образом, на основе поручений Совета депутатов и предложений мэрии города.
