В соответствии с планом деятельности контрольно-счетной палаты на 2024 год проведена выборочная проверка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие сферы молодежной политики в городе Новосибирске» за 2022-2023 годы.
В результате проведенных проверок в ДКСиМП, МБУ «Центр «Молодёжный», МБУ ЦМИ «Пионер», МБУ ЦМ «Альтаир», МБУ МЦ «Дом молодежи», МБУ МЦ «Современник» и МБУ МЦ «Содружество» установлено, что средства, запланированные пунктами 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1, 1.3.2 Программы направлены на выполнение мероприятий Программы и освоены в полном объеме (за исключение п. 1.2.2, исполнение - 98,6% в 2023 году).
В результате проведенного контрольного мероприятия:
-в МБУ ЦМИ «Пионер» выявлены нарушения Порядка предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 15.10.2019 №3794:
-на сайте http://timolod.ru. на момент проверки отсутствовала информация о признании заявителей участниками конкурса (либо отклонении заявок) социально значимых проектов в молодежной среде «Парад идей» и о результатах конкурса;
-допускалось принятие справок из налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов после регистрации заявки. Справки из налоговых органов об отсутствии у заявителя задолженности, полученные с использованием сети «Интернет», не соответствовали действовавшему в период проверки Порядку заполнения формы справки, утвержденной приказом ФНС России;
в ДКСиМП выявлены нарушения и недостатки:
- пункта 2.4.4. Порядка возмещения расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений работникам муниципальных учреждений города Новосибирска, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 15.02.2012 №1439, в части нарушения сроков заключения ДКСиМП соглашений о предоставлении субсидии (в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения);
- ненадлежащее исполнение предусмотренной разделом 5 Программы обязанности ответственного исполнителя Программы координировать и контролировать действия исполнителей Программы по выполнению, в частности, пункта 1.2.1 Программы.
Так, в ходе проверки исполнения пункта 1.2.1 Программы «Реализация городского проекта по содействию летней занятости несовершеннолетней молодежи» установлено отсутствие нормативного правового акта, регламентирующего порядок организации деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время, включая основания, размеры, условия выплаты компенсации работодателям, начисленной им оплаты труда. Из-за отсутствия указанного документа и ненадлежащего контроля за действиями исполнителя данного пункта Программы – МБУ «Центр «Молодёжный» допущено в 2022 году неэффективное расходование бюджетных средств в размере 195,4 тыс. рублей и определение разного размера компенсации оплаты труда несовершеннолетним 14-15 лет и 16-17 лет, что привело к нарушениям ст.ст.2, 3 Трудового кодекса РФ о равенстве прав и возможностей работников и запрете дискриминации в сфере труда.
С учетом изложенного, Палата считает, что департаменту культуры, спорта и молодежной политики необходимо:
- инициировать разработку и принятие нормативного правового документа, регламентирующего порядок организации деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время и выплаты компенсации работодателям, начисленной им оплаты труда;
- принять меры по соблюдению сроков заключения соглашения о предоставлении субсидии по возмещению расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений работникам муниципальных учреждений;
- усилить контроль за действиями исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы.
В адрес департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска и в МБУ ЦМИ «Пионер» направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Согласно ответу ДКСиМП усилен внутренний контроль за сроками заключения соглашений на возмещение расходов на оплату стоимости найма жилых помещений;
проведено совещание и принято решение о переформатировании порядка трудоустройства и создания правового акта с описанием нового механизма компенсации затрат на трудоустройство несовершеннолетних.
МБУ ЦМИ «Пионер» проинформировало о принятии мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в соответствии с которым скорректирована форма оценочного листа членов конкурсной комиссии с указанием ФИО члена комиссии, подписью и указанием даты заполнения;
в целях соблюдения положений Порядка предоставления грантов в форме субсидий проведена беседа со специалистами, координирующими организацию конкурса в сфере молодежных общественных инициатив.
